Проблемы внедрения региональных административных регламентов глазами некоммерческих организаций

Встреча, инициированная Государственным университетом “Высшая школа экономики”, пройдет под эгидой Министерства экономического развития России, передает корреспондент Открытого информагентства в Саратове.

Высшая школа экономики по заказу Минэкономразвития РФ тестировала органы исполнительной власти Саратовской области этого года на соответствие их деятельности федеральным и региональным административным регламентам с лета этого года. В целом, проект охватил более 50 регионов России и, по его замыслу, власти не были уведомлены о проходящей в партнерстве с Институтом национального проекта “Общественный договор” проверке “агентами контрольных закупок государственных функций и услуг”. Они приходили в различные государственные органы Саратовской области и выясняли, насколько сложившаяся практика работы соответствует закрепленному в соответствующих административных регламентах порядку оказания государственных функций и услуг. В Саратовской области проверку прошли Комитет по имуществу, Комитет по архитектуре и градостроительству и Госстройнадзор.

На вопросы журналистов на пресс-конференции ответят руководитель отдела социокультурных исследований Аналитического центра Юрия Левады, профессор Алексей Левинсон и “агенты контрольных закупок”.

Сразу после пресс-конференции начнется “круглый стол”, на котором представители неправительственных организаций Саратовской области, журналисты и представители государственных органов обсудят проблемы внедрения и применения региональных административных регламентов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерства промышленности и энергетики, Комитета охраны окружающей среды и природопользования, Управления по делам архивов Правительства Саратовской области. Организаторы просят всех участников ознакомиться с текстами регламентов заранее, чтобы получилась продуктивная дискуссия.

К открытому обсуждению приглашаются все заинтересованные стороны, поскольку рекомендации и экспертные заключения с “круглого стола” будут направлены в Минэкономразвития России, Правительственную комиссию по проведению административной реформы, в рабочие группы при Общественной палате РФ и Совете при Президенте России по содействию развитию институтов гражданского общества. Организаторы подчеркивают, что у общественности Саратовской области появилась реальная возможность напрямую сообщить о накопившихся проблемах несоответствия сложившейся практики работы органов исполнительной власти административным процедурам, установленным региональными административными регламентами, а также отметить все позитивные изменения.

Пресс-конференция и “круглый стол” пройдут во вторник, 11 ноября, в Торгово-промышленной палате Саратовской области (г. Саратов, ул. Университетская, д. 28). Начало в 14.00. Регистрация участников в 13.45. Предварительная регистрация по телефону: +8-917-888-28-19.

Как сообщили корреспонденту Открытого информагентства в Институте госуправлания Государственного университета "Высшая школа экономики", административная реформа в России началась с Указа Президента РФ № 824 от 23 июля 2003 года “О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах”. Главным импульсом для развития системы регламентации стало принятие постановления Правительства РФ от 11 ноября 2005 года № 679 “О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг”. На сегодняшний день все государственные органы страны обязаны работать, четко соблюдая принятые федеральные и региональные административные регламенты.

Детально!
Перечень региональных регламентов для обсуждения на “круглом столе”
в Саратовской области

1. Выдача разрешений на строительство объектов регионального значения на территории области.
1.1. Административный регламент предоставления министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области государственной услуги по выдаче разрешения на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.

2. Лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.
2.1. Приказ №118 лд от 23 апреля 2007 года министерства промышленности и энергетики Саратовской области.

3. Нормативы образования отходов и лимитов на их размещение.
3.1. Приказ от 28.12.2006 № 2177 (с изменениями, внесенными приказом от 12.09.2007№ 1680) Административный регламент комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области по предоставлению государственной услуги по рассмотрению, утверждению и выдаче документов в сфере нормирования воздействия на окружающую среду.

4. Осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля).
4.1. Приказ комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области от 12.09.2007 г. № 1681.

5. Оформление архивных справок.
5.1. Приказ начальника управления по делам архивов Правительства Саратовской области.

6. Проведение государственной экологической экспертизы.
6.1. Приказ комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области от 22.10. 2007 г. № 1898.