Институт государственного и муниципального управления (ИГМУ) НИУ ВШЭ и Комитет по разрешительной и контрольно-надзорной деятельности Российского союза промышленников и предпринимателей представляет ежегодный доклад об актуальных тенденциях и проблемах развития системы государственного контроля и надзора в Российской Федерации и о произошедших в течение 2018 г. изменениях в данной сфере.
Кроме традиционной оценки хода реформы контрольно-надзорной деятельности в докладе центральными темами доклада являются два вопроса, представляющих, с нашей точки зрения, значительный интерес для бизнес-сообщества.
Первый из них касается «модной» и часто обсуждаемой тематике, посвященной влиянию развития цифровых технологий. В докладе выделено 5 типов применения цифровых технологий при осуществлении контрольно-надзорных функций, обобщён опыт их применения и сформулированы базовые принципы дальнейшего развития.
В докладе также проанализированы практики применения законодательства об административной ответственности различными ведомствами и сформулированы предложения по совершенствованию соответствующего законодательства.
В рамках оценки изменений в сфере регулирования и практики осуществления контрольно-надзорной деятельности в докладе определены основные достижения и проблемы по совершенствованию обязательных требований, внедрению риск-ориентированного подхода, повышению результативности и эффективности, развитию инструментов профилактики и консультирования, а также внедрения ИКТ-технологий по 16 наиболее массовым видам государственного контроля.
Несмотря на некоторое замедление хода преобразований в 2018 г. важно, что реформа не была свернута. По полученным оценкам при ухудшении позиций по направлению профилактики и консультирования улучшилась ситуация в сфере внедрения новых систем результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.
Материалы:
