Заказчик:

ГУ-ВШЭ

Статус:

Завершен

Исполнитель:

Центр анализа деятельности органов исполнительной власти Института государственного и муниципального управления ГУ-ВШЭ

Руководитель:

Кукса Татьяна Леонидовна

Процедурные правила проведения проверок, введенные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - 294 Федеральный закон), распространяются лишь на ограниченный круг подконтрольных (поднадзорных) субъектов и объектов, а также видов государственного контроля и надзора. Из сферы регулирования Федерального закона напрямую исключены отношения, связанные с проведением контрольно-надзорных мероприятий, в которых не участвуют юридические лица и предприниматели, а также 21 вид государственного контроля (надзора).

Предыдущая и принятая редакция 294 Федерального Закона не установила конкретный и исчерпывающий перечень видов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, подпадающих под его действие. Однако судебно-арбитражная практика и ведомственное нормотворчество свидетельствуют о необходимости постоянного разъяснения и уточнения видов государственного контроля (надзора), регулируемых 294 Федеральным законом.

Экспертная автоматизированная систематизация и анализ нормативно установленной контрольно-надзорной деятельности 78 действующих федеральных ведомств, проведенный Центром анализа деятельности органов исполнительной власти Института государственного и муниципального управления ГУ-ВШЭ на основании Регистра полномочий федеральных органов исполнительной власти, показывает актуальное количество видов государственного контроля и надзора, порядок исполнения которых должен соответствовать положениям 294 Федерального закона.

Предлагается в 294 Федеральном законе установить перечень видов государственного контроля, подпадающих в его сферу, в привязке к исполнителям, обновить составы КоАП РФ, исключить дублирование и параллелизм, опубликовать обязательные требования, предъявляемые к подконтрольным (поднадзорным) субъектам и объектам на официальных интернет-сайтах федеральных ведомств.