Электронное правительство и информационное общество
- Заказчик:
- ОАО Ростелеком, Минкомсвязь России
- Статус:
- Завершен
- Исполнитель:
- ГУ-ВШЭ
- Руководитель:
- Жулин Андрей Борисович
В Системном проекте рассмотрено шесть направлений работ по формированию электронного правительства в Российской Федерации.<...>
В Системном проекте рассмотрено шесть направлений работ по формированию электронного правительства в Российской Федерации.
В первую очередь, это четыре основополагающих направления работ:
- Переход на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде — в разделе рассмотрены меры, необходимые для изменения нормативного правового регулирования; предложена последовательность перевода в электронный вид порядка реализации разрешительных и контрольно-надзорных полномочий органов исполнительной власти.
- Перевод в электронный вид государственной учетной деятельности — в разделе рассмотрены меры, направленные на упорядочение деятельности органов исполнительной власти по реализации полномочий, касающихся сбора, хранения и предоставления информации и данных, а также меры, направленные на перевод данной деятельности в электронный вид. Приведены требования к информационным системам, обеспечивающим ведение учетной деятельности в электронном виде.
- Информационно-технологические и инженерные компоненты электронного правительства — в разделе проанализированы типы информационно-технологических компонентов электронного правительства, сформулированы основы государственной политики в отношении каждого из типов компонентов и основные меры по ее реализации.
- Формирование ключевых инфраструктур электронного правительства — в разделе рассмотрены меры по формированию двух первоочередных составляющих инфраструктуры электронного правительства: инфраструктуры обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия и инфраструктуры обеспечения совместимости (возможности взаимодействия) государственных информационных систем, формирование которых должно предшествовать масштабным инвестициям в иные инфраструктурные системы электронного правительства.
Выделение перечисленных направлений в качестве ключевых обусловлено выявленными препятствиями к осуществлению государственных полномочий в электронном виде. К таким препятствиям относятся:
- Противоречивость нормативного правового регулирования в сфере реализации разрешительных и контрольно-надзорных полномочий органов исполнительной власти, а также наличие в действующих нормативных правовых актах норм, исключающих возможность удаленного взаимодействия участников процесса реализации вышеуказанных полномочий.
- Неполнота нормативного правового регулирования в области сбора, хранения и предоставления сведений о правах и обязанностях граждан и организаций, а также иных сведений из государственных реестров, регистров, кадастров и иных баз данных, а также наличие в действующих нормативных правовых актах норм, исключающих возможность удаленного обращения к государственным реестрам, регистрам, кадастрам и иным базам данных.
- Отсутствие институтов и инфраструктур, обеспечивающих юридическую значимость электронного взаимодействия и совместимость государственных информационных систем.
