Разработка концепции АИС «Культурное наследие»

Электронное правительство и информационное общество
Заказчик:
Минэкономразвития России (Министерство экономического развития) Работа выполнена в интересах Россвязьохранкультуры (Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия)
Статус:
Завершен
Исполнитель:
ГУ-ВШЭ
Руководитель:
Плаксин Сергей Михайлович

В 2007 году в сфере органов регулирования отраслей СМИ и связи произошли масштабные изменения — объединение Россвязьнадзора и Росохранкультуры, передача созданной Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия части функций Россвязи, Минкультуры России, Минсвязи России. Резко увеличился функционал образовавшейся Службы, количество регулируемых отраслей, произошла реорганизация территориальных органов. <...>

В 2007 году в сфере органов регулирования отраслей СМИ и связи произошли масштабные изменения — объединение Россвязьнадзора и Росохранкультуры, передача созданной Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия части функций Россвязи, Минкультуры России, Минсвязи России. Резко увеличился функционал образовавшейся Службы, количество регулируемых отраслей, произошла реорганизация территориальных органов.

Для поддержки решения управленческих задач по исполнению контрольно-надзорных государственных функций и предоставления государственных услуг по расширившемуся объему полномочий было принято решение принципиально увеличить возможности имеющихся информационных систем и внедрить новые информационные системы. Поскольку в блоке регулирования отрасли связи еще в Россвязьнадзоре были проведены значительные работы по информатизации и создана Единая информационная система (ЕИС) основные усилия были сосредоточены на внедрение ИКТ в сфере регулирования отрасли СМИ и отрасли культуры. В связи с этим Центром начались работы по разработке информационной системы регулирования СМИ на базе ЕИС и разработка Концепции создания автоматизированной системы учета и мониторинга объектов культурного наследия и культурных ценностей (АСКН).

Концепция создания АСКН была разработана в целях обеспечения контрольно-надзорных функций Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура).

Актуальность создания Концепции определяется высокой значимостью контроля и надзора в сфере культурных ценностей и объектов культурного наследия, высокой интенсивностью взаимодействия с гражданами и организациями при исполнении государственных функций в данной сфере. В сферу концепции и соответствующей информационной системы попадало 28 государственных функций и государственных услуг Россвязьохранкультуры.

Концепция предполагала создание информационной системы, обеспечивающей существенное сокращение издержек заявителей при взаимодействии с Россвязьохранкультурой, создание единого реестра в части объектов культурного наследия, начало процедур формирования единой классификации культурных ценностей и объектов культурного наследия. Так, к числу задач ИС относились следующие:

  • ведение учета культурных ценностей (КЦ) и объектов культурного наследия (ОКН) и реестров, непосредственно или косвенно связанных с КЦ и ОКН (например, непосредственно ОКН, аттестованные эксперты по КЦ, пользователи ОКН и т.п.);
  • ведение истории событий, связанных с конкретными КЦ и ОКН, инициированными или зарегистрированными Россвязьохранкультурой и/или иными органами государственной власти на федеральном или региональном уровне;
  • публикация сведений, непосредственно или косвенно связанных с КЦ и ОКН, зарегистрированных или полученных Россвязьохранкультурой и/или иными органами государственной власти на федеральном или региональном уровне;
  • поддержка электронного взаимодействия сотрудников Россвязьохранкультуры с заявителями, а также сотрудниками иных органов государственной власти, в рамках исполнения государственных функций в сфере сохранения КЦ и охраны ОКН;
  • поддержка планирования контрольно-надзорных мероприятий Россвязьохранкультуры в сфере сохранения КЦ и охраны ОКН и анализа результатов этих мероприятий;
  • учет нормативных правовых документов в сфере сохранения КЦ и охраны ОКН.

Для разработки Концепции АСКН Центром была проведена работа по анализу международного опыта в сфере соответствующих информационных систем, с участием партнеров проекта проведено концептуальное проектирование системы, а также Центром разработан комплекс нормативно-правовых актов, упорядочивающих процесс исполнения государственных функций и обеспечивающий внедрение ИКТ в процесс их исполнения.

Партнеры

  • ЗАО «РесЭко»

Похожие проекты