Одним из важнейших положений реформы контрольно-надзорной деятельности является фиксация исчерпывающего перечня видов государственного контроля (надзора) в Российской Федерации с наложением запрета на осуществлением видов контроля (надзора), не указанных в специальном перечне.
В развитие Концепция НИУ ВШЭ была разработана и активно продвигалась авторская версия проекта Федерального закона «О государственном и муниципальном контроле и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» , многие положения которой нашли свое отражения в дальнейших официальных проектах данного законодательного акта.
Одним из важнейших положений реформы контрольно-надзорной деятельности является фиксация исчерпывающего перечня видов государственного контроля (надзора) в Российской Федерации с наложением запрета на осуществлением видов контроля (надзора), не указанных в специальном перечне. Однако реализация данного, вполне разумного, предложения столкнулась с методическими сложностями. Виды надзора появлялись и фиксировались в законодательстве хаотически.
В рамках детальной проработки переходу к новой модели контрольно-надзорной деятельности НИУ ВШЭ была разработана авторская концепция базового федерального закона в данной сфере, сконцентрированная на следующих ключевых моментах:
Смутное понимание о том, что положительный эффект Закона № 294-ФЗ себя исчерпал и требуется переход на новую модель регулирования контрольно-надзорной деятельности, сформировалось еще в 2013 г. Результатом размышлений о необходимости нового этапа реформ стала как раз «Концепция повышения эффективности…». Действительно, несмотря на то, что Закон № 294-ФЗ изначально задумывался как универсальный, к 2013 г. число полных или частичных исключений из-под действия закона превысило число видов надзора, на которые он распространялся. Однако главным было не это.