Библиотека

Осуществление контроля (надзора) государственными и муниципальными учреждениями: проблемы и пути их решения

Кнутов А.В., Чаплинский А.В. "Осуществление контроля (надзора) государственными и муниципальными учреждениями: проблемы и пути их решения"
Вопросы государственного и муниципального управления. 2011. № 1. С. 97-114.

В соответствии с общим правилом, установленным законодательством о государственном контроле и антимонопольным законодательством, осуществление контрольно-надзорных полномочий государственными и муниципальными учреждениями недопустимо.
Однако, несмотря на установленный запрет, федеральное законодательство и законы субъектов РФ предусматривают возможность осуществления отдельных видов контроля (надзора) этими учреждениями. В ряде случаев они наделяются контрольными полномочиями разного уровня ведомственными актами.
Исследование выявило 6 видов контроля, осуществляемого федеральными учреждениями, 5 видов контроля (надзора), реализуемого учреждениями субъектов РФ и 4 вида контроля, осуществляемого муниципальными учреждениями.
В статье рассматриваются минусы осуществления контроля государственными и муниципальными учреждениями, а также анализируются различные варианты решения указанной проблемы.

Осуществление контроля (надзора) государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями: аналитический доклад [текст]

Доклад посвящен практике осуществления контроля (надзора) учреждениями, подведомственными органами исполнительной власти и органам местного самоуправления. Данное исследование является продолжением работы авторов, начатой в рамках подготовки аналитического доклада «Состояние системы государственного контроля в Российской Федерации», подготовленного Минэкономразвития России и НИУ-ВШЭ в 2010 году. 

В книге рассмотрены нормативно-правовое регулирование и правоприменительная практика осуществления контроля (надзора) государственными муниципальными учреждениями. В работе приведен перечень случаев осуществления контрольно-надзорных полномочий данными субъектами, подробно описаны и проанализированы наиболее показательные примеры. В заключении сформулированы предложения по изменению нормативно-правовых актов, призванные разрешить основные проблемы в данной сфере.

Госконтроль за субъектами профессиональной деятельности [статья]

Госконтроль за субъектами профессиональной деятельности. Кнутов А.В. // Саморегулирование & бизнес, 2011, № 2 (10), с.30-33

В статье проанализирована проблема нормативно-правового регулирования осуществления государственного контроля за субъектами профессиональной деятельности.

Много ли государству нужно полномочий? Регистр полномочий федеральных органов исполнительной власти: экспертная систематизация и анализ деятельности [рецензия]

Много ли государству нужно полномочий? Регистр полномочий федеральных органов исполнительной власти: экспертная систематизация и анализ деятельности / А.Б. Жулин, Т.Л. Кукса, А.А. Николенко и др. – М.: Институт государственного и муниципального управления Государственного университета – Высшей школы экономики, 2010 – 448 С.

Вопросы государственного и муниципального управления. 2010. № 4. С. 235-237.

Создание системы оценки деятельности контрольно-надзорного органа исполнительной власти

Оценка эффективности деятельности органов власти является одной из центральных тем научной работы и практических исследований. В 2010 г. НИУ ВШЭ был подготовлен практический материал, де факто позволивший провести реальную аттестацию и ротацию руководителей территориальных органов Роскомнадзора. В работе представлен методический подход к организации системы оценки деятельности ведомства типа «служба», осуществляющего часть функций через территориальные органы. Рассмотрены предмет, задача, технология и использование результатов оценки. Особое внимание уделено сравнительной оценке территориальных органов. Результаты работы сохраняют свою актуальность и сейчас.